2025年，国家消防救援局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于消防救援工作的重要指示批示精神，紧紧围绕部党委、局党委中心工作，锚定消防安全治理模式向事前预防转型主线，扎实推进法治政府建设工作。

　　一、坚持党的全面领导，牢牢把握消防救援法治建设正确方向

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入局党委理论学习中心组学习、干部培训和思想政治教育核心内容，通过专题研讨、法治讲堂、案例剖析等多种形式，推动全队伍深刻领会其重大意义、科学体系和实践要求。

　　（二）坚决落实党中央法治建设部署。深入学习中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议及中央政治局会议精神，研究制定贯彻落实措施，将健全消防法治体系、规范涉企执法、提升本质安全水平等重点任务纳入年度工作台账，定期调度督办，确保党中央、国务院关于法治建设的各项决策部署落地见效。

　　二、完善法规标准体系，夯实消防救援法治基础

　　（一）加快重点法律法规制修订。推动《国家消防救援人员法》草案经国务院第74次常务会议审议通过后提请全国人大常委会审议。推进《消防安全严重失信主体名单管理办法》和《社会消防技术服务管理规定》制修订工作。指导各地推动地方消防立法，构建上下衔接的法规体系。

　　（二）强化标准规范供给。聚焦火灾防控重点难点，组织制修订并推动发布《重大火灾隐患判定规则》《建筑材料及制品燃烧性能分级》等46项国家标准（其中42项为强制性国家标准），批准发布《火灾直接经济损失统计方法》等8项行业标准。

　　（三）加强执法制度建设。制定《消防行政执法责任制规定》，强化消防行政执法监督问责，推进严格规范公正文明执法。印发《关于严格规范消防监督检查的通知》，规范消防监督检查主体、检查频次、检查程序以及专项检查、异地检查等检查内容。制定《消防行政处罚裁量权基准》，进一步规范消防行政处罚裁量权，明确裁量标准。

　　三、优化消防许可和便民服务，助力营造一流消防营商环境

　　（一）提升行政审批服务质效。推动发布《公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查规则》，落实《消防救援机构便民利企八项措施》，进一步简化审批流程、压缩办理时限，明确审批事项清单、办事指南和流程图，及时公示许可结果，提升企业和群众办事便利度。

　　（二）规范职业资格管理与技术服务监管。完善消防职业技能“全链条”管理制度，推出新版消防设施操作员职业资格证书，指导各地新建15个消防设施操作员职业技能鉴定站，全国站点总数达70个。全面排查1.7万余个消防技术服务机构及23.26万名从业人员信息，强化常态化监管。

　　（三）强化政策协同与便民服务。持续优化注册消防工程师、消防设施操作员资格管理，编制实操考核指南，统一考评标准，压缩考试编排周期，2025年新增消防设施操作员报名185.8万人，合格取证50.2万人，累计取证341.5万人次；会同人力资源社会保障部组织一级注册消防工程师资格考试，年内1.47万人通过考试。

　　四、推进消防安全专项治理，筑牢基层火灾防控基础

　　（一）深化重点领域专项整治。深入开展消防安全治本攻坚三年行动，扎实推进电动自行车、动火作业、建筑保温材料专项整治，持续深化畅通消防“生命通道”、建筑消防设施治理工作，全力防范化解重大消防安全风险。结合河北承德“4·8”、辽宁辽阳“4·29”、广东汕头“12·9”等火灾暴露出的问题，组织开展部门联查、加强暗访检查，推动风险闭环管控。

　　（二）压实基层消防安全责任。推动省级政府消防考核纳入中央和国家机关督查考核计划，联合17部委完成31省份考核。加快制定《关于加强基层消防工作的意见》，修订《社会单位微型消防站建设标准》，指导各地出台小单位小场所消防安全管理规定。组织专家团队培养1.2万名企业消防“明白人”，开展“上门问诊”式指导帮扶，筑牢基层与企业消防安全防线。

　　五、强化灭火救援处置，提高灾害事故综合应对能力

　　（一）推进灭火救援力量和实战实训建设。大力推进灭火救援专业队、特勤队伍、攻坚班组建设，构建特种灾害救援专业力量体系，在国家职业大典中增设“特种救援员”工种。建成6个区域应急救援中心，456个国有大型危化企业专职队通过实地验收。高质量开展“应急使命・2025”城市高层建筑火灾扑救专题演习，首次大规模携装参加中俄蒙消防救援联合演练。

　　（二）高效应对各类灾害事故。时刻保持应急状态，强化部门沟通协调，与10余个部委建立联合会商、信息共享、联动联战机制。全年接报处置各类警情244.4万起，出动消防救援人员2593万人次、消防车469.9万辆次，营救被困人员21.1万人，成功应对江西上饶医院火灾、西藏定日地震、超强台风“桦加沙”等灾害事故。

　　（三）强化森林草原灭火与航空救援能力。修订森林草原灭火力量编成，指导队伍在27省份170余处重点火险区靠前驻防，出动12万余人次、消防直升机436架次，成功处置山西沁源、西藏吉隆等森林火灾。推进航空救援固本强基，托管4架固定翼飞机，组织飞行训练138场次，为复杂灾害救援提供空中保障。

　　（四）巩固消防装备物资综合保障能力。立足“全灾种、大应急”需求，优化石化、地震、水域、森林灭火等物资储备，构建三级储备格局。加强交通、物流协同，完善“四位一体”储备模式，提升“水、陆、空”联合投送能力。2025年汛期重点前置储备点403个，预储装备物资29.95万件套，有力保障多起重大灾害救援任务，支撑一线救援急需。

　　六、健全监督制约机制，推动权力规范运行和纠纷依法化解

　　（一）全面推进政务公开。通过局政府门户网站等平台及时公开消防救援领域通知公告、政策解读、部门预决算、人员招录等信息，主动接受社会监督。全年受理政府信息公开申请95件，办理网民留言103件，围绕重点工作举办例行新闻发布会3次、先进典型代表记者见面会1次，充分回应社会关切。

　　（二）规范信访与行政复议应诉工作。依法依规处理信访事项，通过多元手段有效化解矛盾纠纷。严格落实行政复议应诉制度，全年办理行政复议案件6起、行政应诉案件1起。

　　（三）自觉接受各方监督。办理全国人大代表建议51件、全国政协委员提案25件，并按程序公开5件全国人大代表建议和1件全国政协委员提案办理结果，实现沟通协商率、按时办结率和满意率三个100%。

　　七、加快推进数字赋能，提高消防救援现代化水平

　　（一）完善信息化顶层设计。坚持集约化建设、融合式发展、扁平化应用，推进编制“数智消防”发展规划，启动消防大数据和人工智能服务平台建设，制定消防政务数据目录和系列标准规范。对接国家和省级政务服务平台，推行消防“一网通办”，提高利企便民水平。

　　（二）推动救援指挥提质强能。建成覆盖“国家－省－市－县－乡”五级体系化、可视化指挥通信体系，圆满完成各类重特大灾害救援应急通信保障任务。研发部署智能接处警、智能指挥和“一张图”系统，推动人工智能、大数据分析等技术融入救援指挥各环节，加快催生消防救援新质战斗力。

　　八、深化法治宣传教育，增强全社会消防安全法治意识

　　（一）全面提升法治意识和法治能力。开展年度消防法治工作考评，压实法治责任、提升法治意识、推进消防工作法治化。联合8部委举办7个重点行业领域消防安全培训班，累计培训617万人次，提升行业监管人员和企业负责人法治意识与履职能力。

　　（二）持续加大普法宣传力度。组织开展“以案普法”典型案例和优秀普法作品评选活动，征集各地有代表性案例，加强以案释法、以案普法，联合多部门持续推动“五进”普法活动。发挥中国消防新媒体矩阵作用，年度阅读量达56.8亿次，结合“消防宣传月”“宪法宣传周”等重要节点开展普法宣传，推动消防安全法治理念深入人心。

　　2026年，国家消防救援局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，进一步完善消防法规标准体系、规范行政执法行为、提升法治服务水平，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为消防救援事业高质量发展提供坚实法治保障。