对十四届全国人大二次会议第7002号建议的答复

黄蕾代表：

　　您提出的关于进一步加强和规范民宿行业消防安全管理的建议收悉，现答复如下：

　　国家消防救援局始终高度重视民宿行业消防安全，一直作为防控工作重中之重持续开展治理。国务院安委办在全国范围内开展生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理专项工作，乡村民宿作为经营性自建房重要类别纳入整治范围。国家消防救援局以应急管理部名义与文化和旅游部、公安部、自然资源部等10个部门联合印发《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，督促指导乡村民宿按要求配置消防设施、器材，加强日常消防安全管理。市场监管总局批准、住房城乡建设部发布的《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）《宿舍、旅馆建筑项目规范》（GB55025-2022）等标准对乡村民宿改、扩建技术措施作出规定。文化和旅游部举办11期民宿管理培训班，持续加大对从业人员培训力度，实施《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022）国家标准，明确要求参与评定的旅游民宿必须符合消防、卫生等相关要求。

　　下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和旅游工作的重要指示精神，积极会同文化和旅游部、住房城乡建设部和公安部，重点从以下四个方面做好乡村民宿消防安全管理工作：

　　一、建立完善法规标准体系。按照工程建设标准体系改革及工作规则要求，做好民宿行业相关工程建设标准的制修订工作。分析研判乡村民宿消防安全突出风险隐患，推动出台乡村民宿行业法规制度，对乡村民宿消防安全基本条件、消防安全管理等方面进行明确。鼓励指导各地按照10部委联合印发的《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》要求，借鉴北京、上海、甘肃、海南等地做法，制定乡村民宿消防安全地方标准和规范性文件。

　　二、推动落实消防安全责任。围绕乡村民宿审批、发证、使用、管理等环节，按照“三管三必须”要求，推动相关部门厘清职责、明确责任。指导各地定期提请政府召开乡村民宿行业会商会议、分析形势、通报情况，解决公共消防设施建设等重大问题，落实消防安全逐级约谈机制，对民宿行业发生有重大影响火灾的地区，及时约谈督办。督促乡村民宿开展自查自改自评和承诺制管理，结合景区等级、星级酒店评定等工作，按照《旅游民宿基本要求与等级划分》等相关要求，打造一批消防安全标准化乡村民宿，提升民宿行业消防安全管理水平。

　　三、发挥基层消防力量作用。指导各地结合消防安全治本攻坚三年行动和畅通消防“生命通道”等专项整治行动，充分发挥已建成的乡镇街道消防站（所）作用，广泛发动村（居）“两委”、网格员和综合执法队等力量，通过口头劝阻、宣传教育等方式，重点纠治违规停放电动自行车、堵塞安全出口以及人员密集场所门窗违法设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题，开展防火巡查检查和消防宣传教育，对发现的问题隐患及时督促产权人和使用人进行整改。

　　四、不断深化消防宣传教育。结合安全生产月、消防宣传月活动部署，坚持正面宣传和反面警示相结合，切实提升消防安全宣传实效。充分利用电视、广播、微博、微信、抖音、快手等各类媒介，探索将消防宣传融入旅游宣传，广泛普及消防安全知识。结合近年来发生的典型连片村寨、旅游民宿火灾事故，开展警示教育，以案说法、以案为戒、以案促改，着力提升乡村民宿从业人员消防安全素质。结合消防宣传“五进”工作，督促指导乡村民宿深入开展消防安全培训和应急演练，增强紧急避险和疏散逃生能力。

　　感谢您对消防工作的关心支持，并请您继续给予关心关爱。

　　国家消防救援局                                          

　　2024年6月28日