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宁波市教育局副局长张建国:教育部门消防安全访谈

个人简介:张建国,男,1966年10月出生,中共党员,浙江师范大学化学教育专业,在职研究生学历。现任宁波市委教育工委委员、宁波市教育局副局长。历任慈溪西二中学教师,天元中学教师,贤江中学教师、教务处主任、副校长、校长,宁波市教育局教研室副主任,宁波市学校装备管理与电化教育中心主任、副书记,市教育局基教处副处长,监察审计室主任,基础教育处处长,宁波市委老干部局副局长,宁波老年大学副校长,2016年8月任现职。

今年以来,全市教育系统坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,认真学习贯彻落实《消防安全责任制实施办法》,推动我市教育行业消防安全环境和管理水平的提升。

市、县两级教育行政部门和各学校均成立消防安全工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长。负责组织、协调教育系统、学校消防安全工作;贯彻落实各级政府及有关部门关于消防工作的政策规定;研究学校消防安全管理工作措施、消防发展规划、消防宣传以及重大火灾隐患整改等重大问题;定期分析、研究、解决消防工作中存在的问题和困难,研究部署消防工作;督促学校贯彻消防法规,及时排查整治整改火灾隐患。具体到学校,也都明确了学校法定代表人是学校消防安全主体责任人,全面负责学校消防安全工作,分管消防安全的领导是学校消防安全管理人,协助法定代表人共同履行消防安全职责。在此基础上,层层落实安全责任。市教育局同时也将消防安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴,加大对学校消防安全督查检查,促进学校消防安全工作落实。

同时,在强化学校消防安全宣传教育方面我们也采取了有力措施。结合全国安全生产月活动和消防宣传“七进”工作,消防部门和教育部门组织民办教育机构职员开展集中培训、举办消防知识讲座、组织教职员工参观消防站、开展逃生自救演练、开展面对面的消防安全教育培训等,不断增强师生的消防安全意识。

宁波各校建立健全了消防宣传教育制度,将消防安全知识教育纳入教学计划,目前,全市各校均配备消防安全知识教员,并确保12个班级以上的学校,消防安全知识教员不少于2名。同时,借助“安全教育平台”的消防安全课程、配套课件,根据不同年龄段学生认知特点有针对性地传授消防安全知识。开展平安寒(暑)假、安全教育第一课、消防安全日等专题活动,通过举办讲座、知识竞赛、情景模拟、观看消防安全宣传片等方式对学生开展安全教育。每学期开展消防宣传教育不少于4个课时,使学生做到会报火警、会使用灭火器材、会自救逃生,达到教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会的效果。

当前,社会普遍关心和反映民办教育机构存在消防安全隐患较多:一是部分民办教育设置在居民住宅楼或商务办公楼内,使用塑料扣板吊顶、窗帘、地毯等可燃材料装修,建筑耐火等级不足;二是疏散楼梯、安全出口数量不足,楼梯间疏散形式不符合消防安全要求;三是消防设施设置不完善,缺乏消防水源,灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等配置不规范;四是消防责任制不落实,消防管理混乱,民办教育机构教职员工消防安全意识不强,紧急情况下应变能力相对较弱;五是生源年龄偏小,火灾时完全依赖民办教育机构的教职员工;六是部分民办教育机构未办理消防行政许可等,致使民办教育机构先天性火灾隐患存在。

针对民办教育机构存在消防安全隐患,各县(区)多部门联合,全方位地排查辖区民办教育机构火灾隐患,着力解决当前消防安全硬件条件不符合要求、消防安全管理不规范、教育许可续证不达标等突出问题。为确保标准化创建活动落到实处,教育局、消防部门建立上门指导帮扶制度,针对单位在整改隐患过程中存在的难度和难点,多次深入现场,逐个提出整改方案,确保达标创建工作的每个环节有人督导、有人跟踪、有人负责。对于存在重大隐患的,各部门将从源头上把关,给予关停或是不予办理许可证。

下一步,我们也将继续强化教育系统各项消防安全工作。

一是进一步落实消防安全责任制,健全学校教育机制,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”的原则,下达教育系统年度消防工作主要目标责任,明确学校消防宣传教育、培训演练等要求,指导全市学校消防安全管理工作进一步提升。

二是推进消防安全知识进校园,渗透消防素质培养,通过举办消防安全知识班会课、开展消防安全知识竞赛、举行消防安全演练等不同的培训形式,大力普及消防安全常识,提高师生抗御火灾能力,确保在校师生接受消防知识教育率达到100%。

三是开展校园消防安全隐患排查,强化消防安全督查,对全市学校消防安全责任制落实、日常消防管理及消防设施运行情况等开展深入排查,对检查发现的问题及时下发通报,并第一时间采取措施加以整改,将发现问题及整改落实情况作为年度“等级平安校园”评定依据,不断促进学校消防安全基础建设。