广东省深圳市是改革开放的前沿城市，“春天的故事”在这里上演。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中指出：“要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的‘拓荒牛’”。特区精神已经融入了这座城市的血脉。

在这片沃土上，深圳市消防救援支队书写着“安全的故事”。该支队瞄准“国内领先，世界一流”发展目标，抢抓深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大历史发展机遇，在坚持夯实基础、坚决破除积弊、坚定推动转型等方面持续用劲发力，全面推进消防治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展提供坚实保障。

强引领 打造党委领航的头雁工程

深圳市现有老旧小区1690个、高层住宅3281座、超高层建筑807栋、城市综合体235家、消防安全重点单位6479家、火灾高危单位790家、城中村1522个、“三小”场所36万余处，火灾防控压力较大。

如何统筹发展和安全，保障超大型城市基层消防救援和治理工作有序开展？面对新形势、新挑战、新机遇，该支队坚持党委统揽，把党委班子建设作为保障队伍战斗力的重要抓手，打造党委领航的头雁工程，奋力开创党建引领消防救援事业发展新局面。

该支队完善组织架构，严格执行党委统一集体领导下的首长分工负责制，严格落实“第一议题”制度、每月议防制度，广泛开展“大讨论、深调研、真落实”活动。支队党委成员分别带领4个调研组深入14个大队、105个单位开展调研，形成高质量调研报告5份，征求意见建议216条。

面对社区消防安全管理“事情多、人手少、时间不够用”、消防执法“真空”的局面，该支队党委在借鉴社区防疫经验基础上，将消防执法改革、街道体制改革、社区分级分类管理、五级塔式灭火救援体系等内容融为一体，打造“责任体系化、管理精细化、防范科技化、宣传全民化、救援扁平化”的“五化”社区防控平台，做好小单元里的大文章。

“优化流程、加快速度，进一步降低时间和人力成本”是群众的普遍诉求。该支队在前海自贸片区试点推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制，由“先检查后发证”调整为“先发证后核查”。目前，该制度已在前海自贸片区全面试行，大大提高了办事效率。

重协调 构建消防群防群治的全新格局

消防安全宣传教育、火灾隐患举报受理、消防技能展示体验……记者在深圳市宝安区渔业社区小型消防站里看到，小小的消防安全宣教体验室“五脏俱全”。这是深圳市首座试点建设消防宣教体验室的小型消防站。

“三小”场所多，出租屋数量大，火灾风险大，是渔业社区的治理难题，也是深圳消防工作面临的共性问题。

该支队创新工作思路，发挥党建引领协调作用，推动消防宣教阵地走进社区、走进企业，构建消防群防群治的新格局。

支队党委始终把民生消防安全作为头等大事，对标“全灾种、大应急”职能定位，立足深圳消防救援力量实际，全力构建“44个中心站+404个小型站”5分钟消防救援圈，推动市政府出台《小型消防站建设运行管理办法》。

小型消防站，为群众筑起了安全“防火墙”。深圳市光明区塘家社区小型消防站与塘家第一工业区邻近，又靠近居民区，站内配备了执勤队员12名、水罐消防车1辆、手抬机动泵2台，还有水枪、水带等消防器材。这一社区塘家大院电动自行车集中充电点曾突发大火，浓烈的有毒烟气沿塘家大院公寓外墙蹿入多个楼层过道并进入部分房屋，当时楼内有100多人熟睡，情况十分危急。塘家社区小型消防站接到指挥中心调度后，仅用时4分钟就到达现场，及时将楼内全部人员疏散解救出来。

按照“一社区一站点”的建设模式，深圳已建成小型消防站404个，基本实现了社区消防力量全覆盖。2020年，深圳全市小型消防站共参与7700多起警情处置，共参与解救被困人员1500多名。

此外，该支队还推动建立市、区、镇（街）三级“消安委吹哨、街道报到、行业参与、网格行动”的工作机制和市消安委定期督导检查、召开工作联席会议等制度。2020年，该支队通过市消安委办平台组织开展全市集中夜查行动14次，市、区党政领导开展消防安全专项检查126次。各区积极推动将消防工作职责纳入街道“三定”主要职责、应急管理办职责，不断提升行业部门自主管理水平。

树先锋 发挥基层党组织战斗堡垒作用

无论是在训练场上，还是在防火工作中，深圳消防救援队伍基层党组织和党员的作用得到充分发挥。为消除疫苗生产企业消防安全的后顾之忧，该支队党委成员多次带队到南山区康泰生物制品股份有限公司开展调研指导消防安全工作，并对新冠疫苗生产企业灭火救援要点和消防安全管理提出建设性意见。

近期深圳报告出现本土确诊病例以来，该支队主动对接深圳市卫健委，建立信息互通机制，组建党员志愿者队伍对各类涉疫场所定期开展全面排查150余次，累计查出火灾隐患200余处。在灭火抢险救援中，冲在前面的都是党员，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，支队党员干部当先锋、打头阵。

在基层消防巡查和宣传中，该支队充分发挥基层小型消防站党组织战斗堡垒作用，以党员和居民志愿者为骨干，带头开展消防知识学习宣传，深入开展“敲门行动”，逐户向居民发放消防安全家庭自查表及消防安全宣传册，并对消防安全问题进行科普解答。

此外，该支队深化“放管服”改革，深入调研、综合研判，结合实际制定了“缩短审批周期、开辟绿色通道”等一系列便民利民措施，在前海蛇口自贸片区推行安检业务告知承诺制度；探索推行联合执法和“双随机、一公开”执法模式；推动“三自主两公开一承诺”工作，引导社会单位加强自我监管约束，着力营造良好的营商环境。

争当新时代消防救援的“拓荒牛”

“来了，就是深圳人！”作为一名新深圳人，当我登上莲花山公园山顶广场，向邓小平同志铜像敬献鲜花时，深深感受到这位改革开放总设计师亲手为深圳擘画蓝图的伟大；当我站在国贸大厦极目远眺时，“三天一层楼”的“深圳速度”，那风风火火的建设场景历历在目；当我走在蛇口工业区，看着林立的高楼时，擂响中国改革开放战鼓的“第一声开山炮”音犹在耳；当我身处前海国际会议中心，通过电子显示屏，再次重温习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话时，倍增“改革开放再出发”的信心和力量。深圳敢为天下先、勇当“拓荒牛”的毅力和勇气处处可见、时时可闻，创新的基因已深深融入了这座城市的血脉。

作为一名身着“火焰蓝”制服的党员，我努力跟上“深圳速度”，深入参与“大学习、深调研、真落实”活动，践行“一线工作法”和“清单式工作法”，把主要精力放在解决实际问题上。

我们支队融合“深爱人才”的主题，实施干部胜任力模型评估和职业规划，创立灭火救援和火灾调查技术工作室，与地方院校开展战略合作。为了踏上“深化改革”的节拍，支队注重科学化、精细化、智能化管理，上线消防云平台，促进队伍提档升级，扎实开展党史学习教育，认真履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，我们做到哪里有需要，哪里就有“火焰蓝”的身影，以“竭诚为民”的行动让“我为群众办实事”实践活动更有温度。

习近平总书记指出：“经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。”在深圳特区踏上“努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹”的新征途中，深圳消防救援人继续争当“拓荒牛”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。

（讲述人为深圳市消防救援支队政治部主任 贺治钢）