锦江迤逦，在冬日的暖阳中流淌着绿意；傲菊吐蕊，在千年的草堂畔舒展着腰姿；车水马龙，络绎的游人间，商贩的吆喝声四起……走进初冬时节的草堂街道，宛如走进一幅现代版的“清明上河图”，整洁的街道、古朴的民居、繁荣的商业、穿梭的行人、浓郁的文化积淀，勾勒出一幅安居乐业的市井图。

在这一成都文化旅游核心区，经过草堂人的共同努力，2020年，草堂街道捧回了“全国119先进集体”的奖杯，面对这一荣誉，街道党工委书记蒋亚琪感慨万千：“街道能获此殊荣，得益于省市区党委政府的坚强领导，得益于各级消防部门的关心指导，得益于辖区群众的支持和参与，也得益于几届草堂人共同付出的辛勤努力。”

面对辖区4.65平方公里的面积，近9万的常住人口，207个小区院落、3千余家企事业单位、35个消防重点单位，近年来，草堂街道针对区域人口密度大，文物古建、老旧院落较多，九小场所密集，消防安全管理难度大的实际，切实将群众的安全举过头顶，着眼群众获得感、安全感、幸福感，将消防安全纳入市域治理范畴，创新举措，扎实开展消防安全管理工作。

通过扎实推进党建引领、综合治理、标本兼治、智慧管理的“四位一体”工作法，把消防问题“消在前端、防在基层”，火灾总数连续5年大幅下降，获评四川省安全社区、成都市消防工作先进单位等多项荣誉。

01

急群众之所急、忧群众之所忧

谢森越，是一名街道土生土长起来的社区书记，“不知道老百姓想要什么，干了等于白干”是他常挂在嘴边的一句话。

他所在的芳邻路社区位于锦江南岸，是一个以单位和院落为主体的社区，火灾隐患是一直困扰社区居民的一大难题。

今年初，省市区组织开展消防车通道专项整治工作，他敏锐地觉察到这是从根本上解决这一难题的好机会，主动请缨作为街道消防车通道整治试点社区。他带领工作人员长期扎在单位院落一线，了解掌握群众最切身的需求，把他们的意见建议融入到整治工作之中，有效化解了矛盾，提高了工作质效。并实践摸索消防车通道“四查四看”排查标准，创新将消防车通道纳入网格监管，形成了一套行之有效的经验做法，打造了一批示范标杆，相关经验在全市推广。

急群众之所急、忧群众之所忧，近年来，一大批像谢森越一样的草堂人紧盯群众实际需求狠抓消防安全，下大力解决了占用消防车通道、群租房、三合一、老旧院落用电用火用气等一批关乎群众切身利益的老大难问题，赢得了辖区群众的认可。

02

生命至上、安全第一

草堂街道辖区因其特有的文旅资源和良好的宜居环境，形成了以旅游、住宿、餐饮为主体的经济产业结构，狭小的面积上分布着110家酒店民宿，1个大型商业综合体，4个专业市场，近千家餐饮企业，他们既是辖区发展建设的基础，也是消防安全管理中的主要不稳定因素，在发展和安全问题上，始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这根红线，将此作为一切活动的准则。

2019年，街道组织开展平安社区工程百日攻坚行动，发现多家企业存在重大消防安全隐患，需要立即停业整改。但这几家企业都是辖区同行业企业中经济体量比较大的，停业整改势必会对企业的日常经营产生冲击，直接影响辖区经济指标。面对安全与发展的矛盾，街道党工委一班人没有犹豫、立说立行，组织企业全面整改，并邀请成都电视台等新闻媒体全程监督报道，拆除违建500平方米，商棚266个，并指导企业健全消防安全责任体系，完善安全管理制度，彻底消除安全隐患。

近年来，街道各级牢牢把握“生命至上、安全第一”的思想，切实把安全发展理念融入辖区经济建设、社会治理、民生服务、社区文化等方方面面，让防风险保安全成为共识、成为责任，成为习惯。

03

“要我安全”到“我要安全”

在开展消防安全管理工作中，街道全体工作人员一致认识到：只有始终坚持群众主体的工作方法，才能融合聚力，抓周抓全，开创新局面。基层消防安全管理离不开群众的智慧和力量，只要把密切联系群众落到实处，深入群众、发动群众、依靠群众，促进辖区群众从“要我安全”向“我要安全”转变，就会有效提升辖区单位和居民群众的“主体意识、参与意识、互助意识”，开创消防安全管理新局面。

浣花北路16号院“琴韵浣花”院落，始建于1997年，有126户居民，由于楼院修建年代较早、基础设施陈旧，加之缺乏有效管理等原因，杂物侵占疏散通道、非机动车辆乱停乱放，群租房、住改仓场所比比皆是。虽然街道社区下大力监管治理，但问题总有反复，不能根治，2017年院落被纳入老旧院落治理，街道社区以此为契机，按照“党支部引领、骨干带头、居民参与”的模式，发动居民自治，清理群租房、规范停车位、畅通疏散通道，并逐步建立起一套房屋出租、停车管理等制度公约，院落硬件设施、安全环境、文化氛围不断改善，走出了一条居民自治的新路子。

2018年，“琴韵浣花”被评为五星级院落，2019年底，中央第十巡回督导组调研指导青羊区主题教育工作时，到“琴韵浣花”调研，对该小区的党建引领、院落治理及居民自治工作给予了高度评价和认同。

面对取得的上级的肯定，街道党工委书记蒋亚琪说：“成绩只代表过去，荣誉是更高的起点。消防安全事关人民群众生命安全，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学习中实践，在实践中创新，不忘初心、牢记使命，勠力同心、奋勇前行，为全面建成小康社会营造稳定的安全环境。”