关注民生 共享平安

林州市副市长 郭强

林州市本着服务经济、服务社会、服务群众的原则，时刻绷紧消防安全这根弦，做到居安思危、未雨绸缪。

落实科学发展观，科学研判消防安全形势，建立和完善消防安全规章制度和安全操作规程，不断落实消防安全责任制，真正形成“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作机制。针对不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训，使他们成为“四个能力”建设的带头人、责任人、明白人。

将消防监督工作纳入派出所的目标责任之中，加强对辖区小场所、小单位的监督检查，努力达到消防责任明晰化、标准悬挂统一化、设施器材管理标识化、消防培训演练制度化、检查巡查经常化。

消防职能部门认真履行职责，坚持原则，依法办事，充分运用法律赋予的职责和手段，确保监督到位、管理到位；要苦练灭火救援基本功，不断提高快速反应和处置事故的实战能力，充分发挥应急抢险救援专业力量的骨干作用。

加强消防工作 稳定火灾形势

北关区副区长 臧佩侠

北关区坚持把消防安全工作作为安全生产的一项重要工作，在全区范围内逐步形成了“安全自查，隐患自改，责任自负”的消防管理长效机制。

加强全区消防基础设施建设，将派出所消防业务经费纳入了本级财政预算，区政府对责任状的各项目标任务进行了细化、分解，层层落实到具体部门。

深入开展消防安全专项治理，不断完善安全责任体系，及时调整、充实消防安全领导小组成员，督促整改火灾隐患477处，杜绝了重特大火灾事故发生。

广泛开展消防宣传教育活动，坚持“贴近群众，打动人心，通俗易懂，潜移默化”的原则，广泛利用各类宣传阵地，大力开展了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，干部群众的消防安全意识和消防法制观念得到进一步增强。

全力推进消防工作社会化进程

汤阴县副县长 罗振方

汤阴县的消防工作在省、市政府的领导下，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，消防工作取得了长足的发展。

县政府领导亲力亲为，带头深入单位进行检查，消防部门认真履行职责，去年以来，先后开展了30余次消防安全专项整治，共检查单位719家，发现并整改火灾隐患1240条，按照政府促动、媒体互动、社会单位联动的宣传工作思路，加大投入、搞好策划、多方协调，社会化消防宣传网络取得了明显成效。

按照分类别，分层次，先重点，后一般的原则，选定了10个单位进行消防安全标准化管理试点，深入开展“三会三化”“四个能力”建设，实行“一个单位、一套班子、一抓到底”，涵盖了消防例会、教育培训、设施维护等10个方面，按照五查、四看、三整改、火灾隐患整改周报告等自检机制，实现了社会单位“自我检查、自我整改、自我管理”的新转变。

大力推进网格精细化

抓好火灾防控第一线

文峰区副区长 李军光

严格落实乡镇办事处消防工作网格精细化管理和“四抓三防两落实一到位”的工作机制，从整合基层力量入手，积极拓展职能，不断完善日常工作制度，逐步建立一套行之有效的火灾防控体系。

区政府将乡镇办事处消防工作纳入消防工作责任目标，明确相应的任务，各乡镇办事处必须切实负起责任，按照相关的消防工作制度，严格抓好落实。要定期对各乡镇办事处消防工作开展情况进行督导考核。对工作不力导致辖区发生不良社会影响火灾的，将坚决实行消防工作一票否决制，并对相关责任人进行严肃追究。

乡镇办事处是火灾防控的第一线，消防工作任重道远。只有深刻领会基层火灾防控的重要性和艰巨性，认真学习各项消防工作制度和内容，并在实际工作中，切实将消防工作列入重要议事日程，强化工作实效，才能取得更大的成绩。

多检查 勤宣传

提升社会单位

消防工作水平

龙安区副区长 刘增平

消防工作关系到国计民生，责任重大，社会单位在消防工作中要自觉做到多检查，勤宣传，才能进一步提升单位消防工作管理水平。

首先要提高单位人员的消除火灾隐患能力，建立落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全责任人、消防安全管理人并明确各自职责，建立健全社会单位的巡查、自查制度，对公安机关责令改正的火灾隐患按照要求及时整改。

第二要深化消防宣传，提高消防安全素质。消防工作离开了群众的参与和支持就不可能抓好抓出成效。要建立由“政府牵头、单位负责、全民参与”的宣传格局，充分利用各类媒体大力宣传消防法律法规和防火灭火知识，曝光消防违法违规行为，加快消防安全工作群防群治的社会化进程。

总之，我们必须要树立“安全至上，以人为本”的理念，筑牢社会消防安全“防火墙”，有效预防和遏制火灾事故的发生，为全区经济社会的健康发展和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

消除火灾隐患 构建和谐殷都

殷都区副区长 侯山松

消防工作是一项重要的公共安全事业，关系到千家万户的利益。

要形成政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防宣传和教育培训活动。

要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、各系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。

公安消防机构在监督管理消防工作中要广泛发动群众、组织群众、依靠群众，切实发挥群众的智慧和力量，教育引导公民自觉履行维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、参与灭火等义务，真正建成社会化防火工作的“铜墙铁壁”。

落实消防责任 强化消防安全

内黄县县长助理、县公安局局长 宋国胜

做好社会性防火工作,就是要构筑社会消防安全“防火墙”工程。

县区内所有乡镇达到消防安全网格精细化管理标准，设立有专职管理人员的消防办公室，强化乡镇政府、部门、单位的消防安全责任，形成一级抓一级，层层抓落实的消防工作目标管理责任体系。

强化社会单位“防”和“消”的意识，把“预防”和“扑救”有机结合起来。培养单位“四个能力”明白人，提高单位自身的消防安全管理水平，最大限度地发挥单位自防自救能力。

坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，着力抓好大众化消防宣传教育，开展经常性错时宣传，提高社会消防从业人员素质。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，大力实施消防宣传橱窗建设，积极创建消防安全示范街，夯实消防宣传工作基础。

消防网格化管理 新模式的有益探索

安阳县公安局副局长 王强

如何在社会主义新农村建设大背景下，进一步做好农村消防安全工作，水冶镇消防安全网格化管理工作新模式值得借鉴。

水冶镇以街道办事处、村（居）民委员会、综治办、安监站、派出所等为依托，形成机构健全、职责明确、责任落实、防控到位的网格化消防管理模式。

对一般社会单位实行逐级管理网格化、门店管理标准化、器材配置标识化、责任要求标牌化、宣传教育经常化、监督检查制度化，由乡镇政府、村（居）委会、派出所以及“十户联防”形成一张消防管理网络。对各职能部门进行定职定责。充分发挥现有乡村干部、农村义务消防员、乡镇派出所的优势，建立健全消防管理纵向和横向联防机制，做到临近乡镇与乡镇、临近乡村与乡村之间火灾发生后的相互合作救援，逐步形成全县农村防火网络齐抓共管的长效机制，形成了一种横到底、纵到边，全面、深入的无缝化管理。

强化消防管理  筑牢社会消防安全“防火墙”

滑县公安局副局长 王朝红

构筑“防火墙”工程，强化消防监督管理是关键。

加强消防监督管理，积极创建消防和谐环境。消防部门要以人员密集场所、易燃易爆场所、消防安全重点单位作为监管的重点，坚持常态化检查与专项治理相结合。

大力推进“三会三化”建设，提升社会单位“四个能力”。通过大力开展培训使社会单位员工熟练掌握单位“四个能力”建设的具体内容，掌握消防法律法规、技术标准常识和消防设施维护保养知识，掌握初起火灾扑救、组织人员疏散逃生的方法、技能，使其成为“四个能力”建设的“明白人”。

坚持常态化宣传，努力提高全民消防安全意识。坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，不间断开展消防宣传“五进”活动；通过开展消防培训、疏散逃生演练等提升自防自救能力，提高群众消防安全意识。

建立与经济社会发展

相适应消防管理体系

高新区管委会副主任 韩兵

社会消防管理体系的建设应和城市建设自身特点以及当地经济发展情况相适应，通过建立科学的执法体系和执法队伍，依靠市场机制、政府机制、社会机制三种机制构建“社会消防、全民消防”大格局，将消防管理从微观管理转变为宏观管理，建立适应经济发展的科学的消防安全管理体系。

新《消防法》确立了“政府统一领导、部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，市场经济需要的是公共服务型政府，在市场经济条件下，政府的主要职能是通过完善市场机制，改善宏观经济条件，提供公共服务，改善公共管理，解决公共问题，制定公共政策，促进政治、经济、社会和文化全面、协调、可持续发展。

消防监督管理强调的是消防部门对社会成员的监督，作为执法部门要促进消防监督职能转型，改变重监督，轻服务的工作模式。