访谈主题：围绕经济发展，不断提升消防服务水平

访谈时间：2015年9月1日上午9:30-10:30

访谈地点：市行政中心东附楼（在线访谈室）

访谈嘉宾：赵  伟（吉安市公安消防支队支队长）

访谈内容：

问：请赵支队长为我们介绍一下吉安消防部队总体情况。

赵支队长：谢谢主持人！今天非常高兴能通过这样一个网络互动平台，和大家一起在线交流。借此机会，我谨代表吉安市公安消防部队全体官兵、合同制消防员，向一支以来关心、支持消防工作的广大网友表示衷心的感谢！

吉安市公安消防支队也叫武警吉安市消防支队，是一支由市委、市政府和公安机关领导，纳入武警序列的军事化、专业化的消防队伍。支队下辖14个消防大队,每个县（市、区）都有一支消防队伍，担负着当地的防火、灭火和抢险救援任务。

一直以来，在市委、市政府和公安机关的领导下，我们始终坚持从严治警、按纲建队的方针，以提升战斗力为抓手，以“两杜绝一减少”（杜绝发生群死群亡火灾、杜绝发生重特大恶性火灾，减少一般火灾发生）为目标，严格部队管理，强化打造铁军练兵活动，不断提升部队实战能力。今年我市火灾形势总体平稳，截止到8月20日，全市共接到报警561起，出动车辆 815 辆次，出动警力 4935 人次，抢救被困人员444人，疏散被困人员3032人，抢救财产价值3810.1 万元。其中火灾373起，直接财产损失973.7万元，过火面积19830.5平方米，与去年同期相比，各项指数均有所下降，火灾形势逐步向好。

问：经常在电视里看到消防官兵出现在各种救援的现场，有时又在宾馆、商场等地方看到消防警官在检查，能不能请赵支队长权威解释一下消防的职能？

赵支队长：谢谢这位网友！前面我也介绍了，消防部队是一支由地方党委政府以及公安机关领导的纳入武警序列的现役力量，也就是说，我们既是现役军人，又履行消防监督执法权。2009年5月1日施行的《消防法》第一章第二条规定：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网格”，第三章第三十七条规定：“公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。所以总体来说，消防的法定职责主要有三个即灭火救援、防火监督和应急救援工作。

问：合同制消防员是做什么的，工资待遇怎么样？

赵支队长：合同制消防员是弥补现役消防警力不足的重要方式和有效途径。主要分为消防队员和消防文员两类岗位。消防队员与现役消防队员职责差不多，主要是承担灭火救灾、抢险救援等工作任务，按照工作分工不同有灭火救援、驾驶员、装备技师等岗位。消防文员主要从事消防宣传、社会培训、档案管理、文秘内勤、窗口受理服务等辅助性工作和协助开展消防监督工作。

根据《江西省合同制消防员招聘管理暂行办法》第十九条规定“合同制消防员的工资和福利待遇由同级人民政府根据当地经济发展水平，参照所在地上年度在岗职工平均工资的标准确定，并适当发给高危岗位补贴，有条件的地方可以适当提高。”目前中心城区工资待遇2600元/月左右，并办理“五险一金”，另外对消防队员类合同制消防员还办理人身意外伤害险。根据各县（市、区）经济不同，合同制消防员的待遇也有所不同，这个要根据当地实际情况而定。

合同制消防员的管理基本是参照部队进行准军事化管理，如果有网友立志从事消防工作，可以来应征我们的合同制消防员招聘，您可以关注当地政府网站、人社局网站和市消防支队以及各县（市、区）消防大队的微信公众号，如有招聘计划，我们会及时公布招聘信息。

问：部队一直有拥政爱民的优良传统，不知道吉安消防是如何做的？

赵支队长：一直以来，我们深刻认识到双拥工作是促进社会和部队内部“双稳定”的重要保证，是推进地方和部队共同发展的强大动力。我们积极开展扶贫帮困、捐资助学等活动，今年以来，全市消防官兵与66名贫困学生结成了共建对子，为贫困学生捐款共计20万余元；坚持每年组织官兵参加义务献血活动，累计献血8万余毫升；主动协助企事业单位、中小学校开展消防安全知识培训和军训活动，消防站对外开放1630余次，接待群众12.6万余人。每年的“八一”建军节、春节，官兵自发到驻地敬老院和孤儿院慰问孤寡老人和儿童，赠送慰问品，义务劳动，开展联欢活动。特别是近几年，在市委市政府的统一部署下，我们积极参与“美丽乡村”和扶贫攻坚建设，先后投入资金帮扶了青原区富滩镇龙塘行政村山溪自然村、富滩镇龙口村，遂川县高坪镇水口村，吉水县冠山乡浒岭村四个扶贫点和青原区文陂镇中村行政村上汤村、永丰县古县镇古县村坳上二组以及永丰县罗铺垦殖场三个“美丽乡村”建设点，受到当地政府和受助群众的高度赞誉，永丰县和安福县消防大队分别被市政府授予“人民满意模范消防大队”、“爱民奉献模范消防大队”荣誉称号，这也是市委市政府对我们工作的高度肯定。

问：经常在电视上看见打造消防铁军的有关宣传，为什么要打造消防铁军呢？

赵支队长：谢谢这位网友的提问！近年来，随着经济的快速发展，社会转型的加剧，灾害事故种类不断增加，消防部队承担的火灾扑救和应急救援任务越来越重。在《国家突发公共事件总体应急预案》及26个专项预案、86个部门预案中，有68个将公安消防队伍作为重要应急处置力量。前面也说了，应急救援是消防部队的法定职责，在这样的背景下，公安部着眼于形势任务发展需要，及时作出了打造公安消防铁军的战略部署。这一决策抓住了根本，对于积极应对多样化职能任务的挑战，在短时间内大力提升公安消防部队战斗力水平，更好地履行职责使命，积极有力地回应人民群众的新期待、新要求具有十分重要的意义。我们吉安消防部队牢牢把握部队战斗力生成要素，超越传统的灭火救援训练模式，通过近几年的努力，建立完善了与新的职能任务相适应的灭火救援反应和处置机制、力量体系、专业化训练体系、装备和保障体系，全面提升公安消防部队的核心战斗力。

问：因为上班的原因，经常会路过一个消防队，有时看到他们大热天的也在太阳底下开展训练，消防队是不是每天都要训练啊，都练些什么呀？

赵支队长：非常感谢这位网友对我们消防兵的关心！我们都说“养兵千日、用在一时”，但对我们消防兵来说是“养兵千日、用兵千日”，我们时刻都要做好各种灾害事故的救援准备，时刻都要面临水与火的考验，所以，日常训练是我们打赢每一仗的坚强基础。我们实行24小时值班备勤制度，周一到周五每天开展训练，周六上午开展车场日，一般是周日原地休息。我们训练通俗的说就是三类：一是体能训练，主要3000米跑、负重登楼、单双杠、俯卧撑等；二是技能训练，主要是针对我们的器材开展训练，比如水带连接、挂钩梯、六米拉梯攀爬以及一些综合操法等；三是日常演练，对社会单位的相关情况进行熟悉掌握，假设灾情开展模拟训练，提升部队快速处置事故的能力。

问：天津爆炸事件后，我市消防部门是否加大了安全隐患排查力度？

赵支队长：天津“8.12”事故发生后，全国关注，市委市政府高度重视，市政府及时召开了全市安全生产工作会，王少玄市长、张强副市长分别带队深入易燃易爆危险品生产企业、场所开展检查，作为消防员，我们更是对战友牺牲感到痛心。为深刻汲取经验教训，我们采取了一些列措施：一是迅速部署开展易燃易爆危险品场所消防安全专项整治活动。要求全市各级消防部门立即对辖区易燃易爆危险品场所进行全面摸底排查，掌握基本情况，对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为实行“零容忍”，坚持铁腕执法、严肃查处，并全部约谈了全市351家石油化工企业、易燃易爆危险品场所消防安全责任人和管理人，确保这类场所的消防安全。二是深入开展消防宣传教育培训。进一步强化易燃易爆单位从业人员的消防安全教育，采取集中授课、上门培训等多种形式对重点岗位、重点工种人员进行专门培训，督促易燃易爆危险品场所完善单位灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高从业人员消防安全意识和素质。三是进一步加强执勤备战。支队机关抽出三分之二警力充实到基层一线，加强基层灭火救援战斗力量，同时加强对企业专职消防队伍的业务指导，提高企业专职消防队的灭火救援能力。

问：消防工作关系到各行各业，那么消防在服务创业方面都有什么举措吗？

赵支队长：我们是政府的一个职能机构，一直以来都是本着“为人民服务”的宗旨开展各项工作，在服务创业方面，我们主要有以下举措：一是深化机关作风建设，优化创业服务环境。大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，全面培养服务型、创新型、务实型、廉洁型干部。二是深化警务公开，推进消防行政权力公开透明运行。全市各级消防部队实行了网上咨询、申报、查询、对话和举报投诉等服务模式，全面推行消防警务信息公开制度，公开消防监督组织机构，公布消防行政管理政策法规、消防技术标准和便民服务措施，及时发布行政许可受理、审批以及火灾信息，提供消防服务咨询，集中受理、处置群众诉求。三是提升消防行政服务效能，构建创业服务平台。优化审批流程、缩短审批时间。比如所有建设工程的消防设计审核、消防验收手续的审批时间由规定的20个工作日缩减到8个工作日，公众聚集场所开业前消防安全检查手续并入消防验收手续内一并办理。四是推行“一站式”服务，建立服务创业“绿色通道”。凡是当地政府设有统一办证中心的，消防审批一律在办证中心提供“一站式”服务；未设置的，我们也会在内部办公场所显著位置，设立集中、独立的服务窗口，实行受理与出件一个窗口、“一站式”服务。同时，推广网上消防申报和受理业务，在吉安消防信息网上发《建筑消防设计防火审核申报表》、《建筑内部装修设计防火审核申报表》等样表和格式，为群众提供网上下载服务，实行互联网站和受理窗口并行服务，由群众自行选择服务方式。

问：现在消防审批手续好办吗，需要缴费吗？可以找中间人能够办理相关消防手续？

赵支队长：首先申明一点，我们消防部门对外是不收取任何费用的，包括灭火救援和消防行政审批。另外，依据相关法律，我们是坚决反对中间人代办手续的。我们所有的消防行政审批手续的办理流程都在政府网及行政服务中心窗口进行了公开，大家可以去查阅。我这里简单说明一下，我们的行政审批手续办理主要分三个环节：资料受理、技术审查和行政审批，其中技术审查包括技术资料审查和现场检查等内容。只要您提交的资料齐全，消防设计、施工符合国家技术规范要求的，我们都会在规定时间内及时办结。我们所有窗口都有郑重提示：“除依法授权以外，任何非建设单位人员不得申报消防审批手续”，不接受任何中间人办理消防手续，请大家不要被社会上一些谣传所误导。

问：怎么我听说一些单位办理消防手续有时要办好久才能办下来。

赵支队长：这位网友所说消防手续要办好久，其实有所误解。我们每一个审批项目都按照法定程序在规定时间内办结。但我们在行政审批过程中，如果发现问题，例如申报资料存在问题，技术审查或现场验收发现问题等，我们会书面提出问题及整改意见，要求单位进行整改，待整改完毕后再重新申报。问题整改需要花费时间，这个时间是不计入办理时限的，但很多人都把问题整改花费的时间计算到审批时间内，因而产生了办理消防手续需要花很长时间的错觉。特别是有些单位，提出的问题尚未彻底整改就重新申报，我们经审查认为不合格，要求继续整改再申报，如此多次反复，导致办理时间拉长，我们也精力消耗，疲于应付。在这里，我特别提醒一下，单位经消防审批不合格，存在问题的，一定要将问题彻底整改好后再重新进行申报。同时，最好安排本单位固定人员办理消防审批手续时，不要让中间人或施工单位代办，以免因沟通不畅影响手续办理，耽误大家的时间。

问：今年全国发生了好几起大的火灾，我们也十分关心自身消防安全，请问当我们发现火灾隐患应该怎么办？

赵支队长：社会消防安全稳定需要全民积极参与，需要大家的共同维护。当发现身边有火灾隐患和消防违法行为时，请及时拨打“96119”，向消防部门举报投诉，这是全市火灾隐患举报投诉统一电话，24小时有专人接听受理，在拨打电话时请务必留下联系方式，方便消防部门及时将调查处理情况反馈。在此也提醒大家，因消防部门警力有限，为增强工作的针对性，对匿名举报电话，我们原则上不予受理，敬请大家谅解。

问：我感觉中心城区一些娱乐场所装修材料明显不合格，但听说只要“打点”就能轻易通过消防部门的验收，作为支队主要领导是否知晓这些事，一经发现违法违规行为又是如何处理？

赵支队长：对于这位网友反映的情况我们目前还未听说。娱乐场所应该使用什么样的装修材料，国家消防技术标准有着严格的规定，我们在消防行政审批中也会严格按照国家标准执行，绝不允许娱乐场所带病开业，形成先天火灾隐患。如果有消防监督干部在工作过程中违反规定，对不符合消防安全条件的娱乐场所给予消防验收或办理消防安全检查合格证的，一经发现，我们将严肃依法依规进行处理，我们也希望大家不要抱有这种侥幸心里。

问：我现在准备开一个KTV，听说现在这种场所消防要求蛮严的，想问一下，如果我要开KTV，应该注意什么问题？

赵支队长：KTV属于公共娱乐场所，一般来说人员聚集数量较多，环境较为复杂，一旦发生火灾容易造成人员重大伤亡，一直是我们消防监督管理的重点，国家规范对于这类场所的安全标准也比较高。一般来说，类似KTV这类公共娱乐场所我们主要是注意这几个方面的问题：第一、场所所在建筑必须经过消防设计审核和验收，场所尽量设置在建筑物的一、二、三层，不要设置在其他楼层；第二、装修材料必须符合国家规范要求，尽量使用不燃或难燃材料，不使用易燃可燃材料装修；第三、消防设施器材必须按照规范要求设置到位，例如自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、疏散诱导系统等；第四、所有包房必须设置可开启的外窗。当然，最重要的是要提前到消防部门办理相关审批手续。我这里只是简单提示几点，一些场所不同，具体要求也不一样，这位网友还需要到当地消防部门进行详细咨询。

问：我一个朋友家着了火，消防队进行了事故认定，但朋友认为事故认定不太妥当，他该怎么办？

赵支队长：根据国家有关法律法规的规定，当事人如果对火灾事故认定有异议，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求、理由和主要证据。复核申请以一次为限。我们对任何火灾事故的认定都是根据现场火灾勘察结果和收集的有关证据，客观公正的做出结论，但由于火灾现场情况复杂，特别是一些现场破坏比较严重，难以取得充足的证据，结论不能令当事人满意的情况也客观存在，需要大家的谅解。

问：我们的员工都不太懂消防，请问能不能请消防给我们上几堂课，如果可以的话需要跟谁联系，费用是多少？

赵支队长：这位网友您好，为企业员工培训是我们的工作职责之一，不知道这位网友的企业在哪里，如果在县里面，可以与当地消防大队联系，如果在市城区，可以与支队防火处联系，联系电话是：0796-8186743，我们会着手安排。另外我可以告诉您，这种培训是不收取任何费用的。

问：现在经常有人自称消防部门指定培训机构的人到单位开展培训，培训完后叫单位买消防器材，如果不买，他就说存在火灾隐患要查封关停，这些人是你们消防部门的人吗？我们要如何辨别真伪？

赵支队长：这位网友提出的问题我也听说过。首先我可以肯定的告诉你，这是骗子。现在有很多这样的人打着消防部门的旗号行骗，主要有这么几种方式：一是利用网络电话，冒充消防部门的人推销消防书籍，经常一套要好几千元；二是冒充消防监督人员上门开展检查，并以发现问题要查封关停的名义敲诈勒索，这些人一般都穿部队的迷彩服；三是冒充消防部门监督人员，电话要求社会单位派人参加培训，并上交培训费到指定账户；四是冒充消防部门所属或制定的培训机构，进行上门培训，然后让单位掏钱买消防器材。我现在教大家如何辨别：第一，根据国家规定，消防监督人员开展检查工作时必须着正式军装，佩戴好姓名牌、肩章等各类配饰；第二，单位接受消防监督检查时，有权要求监督人员出示警官证；第三，消防部门不允许强制社会单位购买所谓的消防书籍；第四，消防部门组织的上门培训都是免费的，不收取任何费用；第五，如果有需要社会单位重点人员参加的专业培训，消防部门会下发正式通知，并组织前往专门的培训机构进行培训，培训费用是在培训机构现场缴付并有正规发票，不会要求单位转到指定账户；第六，消防部门工作人员严禁推销或指定销售消防器材。大家如果在工作中发现有人冒充消防工作人员骗取钱财的，请大家及时报警或通知消防部门进行查处。

问：如果一旦发生火灾，我们如何自救逃生？

赵支队长：一是在进入饭店、宾馆等相对陌生的公众场所时，一定要留意场所的疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便在发生火灾或其他紧急事故时顺利逃生。二是一旦发生火灾，千万不要贪恋钱财，要争取时间逃离火灾现场；要沿着疏散指示标志的方向逃生，并注意随手关闭通道上的门窗，以阻止和延缓烟雾向逃离的通道流窜；通过浓烟区时，要尽可能以低姿势快速前进，并用湿毛巾捂住口鼻；必要时，可以把被子、毛毯或褥子用水淋湿裹住身体，低身冲出受困区；不要向狭窄的角落退避，如墙角、桌子底下、大衣柜里等。三是发生火灾后，不要乘坐电梯。因为电梯口直通大楼各层，火场上烟气涌入电梯井极易形成“烟囱效应”，人在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息，而且电梯往往容易因断电造成“卡壳”。四是发现室外着火，门已发烫时，千万不要开门，防止大火蹿入室内，要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗缝，并泼水降温，延缓时间等待救援。若所有逃生路线被大火封锁，可用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式窗外发送求救信号。万不得已，不要跳楼。可利用疏散楼梯、阳台、落水管等逃生自救。也可用绳子把床单、窗帘、桌布、被套等撕成条状连成绳索，紧拴在窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上，顺之滑到未着火的楼层和地面脱险。

问：现在住宅火灾这么多，在家中应该注意哪些问题呢？

赵支队长：家庭火灾，绝大多数都是因人们的思想麻痹、消防安全意识淡薄造成的。从历年火灾情况来看，引发家庭火灾的主要因素有：一是电气线路故障引起火灾。二是生活用火不慎引起火灾；三是吸烟、燃放烟花爆竹或小孩玩火引起火灾。因此，我们可以从以下几个方面对家庭进行消防安全检查：

一要经常检查家中的电气线路是否安全；

二要经常检查厨房内的燃气灶是否安全并保持厨房通风良好。

三要将电视机、取暖器等家用电器摆放在防潮、防尘、通风处，不要存放在易燃、易爆液体或气体周围。各种电器的插座应远离火源，家电停止使用时，应及时切断电源，对性能不良、质量不过硬的家电应及时维修、更换。

四要将香水、摩丝、指甲油和打火机等易燃易爆日常生活用品，放在小孩拿不到的阴凉干燥处，不可靠近热源、火源，或使用曝晒和其他方式对危险物品进行加热。

五要教育家中老人和小孩不要卧床吸烟和玩火，增强他们的消防安全意识。

六要及时清理楼梯口、阳台杂物，保持疏散畅通。

七要尽量不燃放烟花爆竹。

八要注意管好门窗，特别是外出时要关火、关电、关气。